自俄罗斯收汇受限,企业须关注的参考产品清单和收汇方式

俄乌冲突爆发两周年之际,美国总统拜登2月23日宣布对俄罗斯实施新一轮500多项制裁措施,欧盟和英国也加入对俄制裁队伍,同时还将给俄方针对现有制裁的规避行为制造障碍。2月23日,美国财政部发布了新的反俄制裁措施,对来自俄罗斯(63个)、中国(8个)、土耳其(16个)、阿拉伯联合酋长国(4个)、吉尔吉斯斯坦、印度和韩国的93个个人和法人实体实施贸易限制。俄乌冲突以来,美国曾多次以涉俄因素为由打压中国企业。当前局势下,出口俄罗斯的外贸企业务必引起重视。

2023年12月22日,美国总统拜登签发“关于对俄罗斯有害活动采取进一步措施”第14114号行政令,该行政令对此前的第14024号和第14068号行政令作出修订,明确针对外国金融机构,并扩大针对俄罗斯的进口禁令。14114号行政令第1节在14024号行政令中加入第11节,授权财政部对满足以下任一条件的外国金融机构实施制裁:

(1)为或代表被制裁的任何实体从事或促进任何重大交易,而该实体被制裁的原因是目前或此前从事俄罗斯技术、国防和相关物资、建筑、航空航天或制造业以及美国财政部长经与国务卿商议支持俄罗斯军事工业的其他行业

(2)开展或促成任何涉及俄罗斯军事工业基地的重大交易,或提供任何涉及俄罗斯军事工业基地的服务,包括直接或间接向俄罗斯出售、供应或转让任何财政部长经与国务卿和商务部长商议确定的物项或物项类别。

这里的“外国金融机构”包括存款机构、银行、储蓄银行、货币服务企业、信用卡系统运营商、信托公司、保险公司、证券经纪人和交易商、期货和期权经纪人和交易商、远期合约商和外汇商、证券和商品交易所、清算公司、投资公司、雇员福利计划、贵金属、宝石玻珠宝交易商,以及上述任何机构的控股公司、关联公司或子公司。制裁措施包括禁止在美国开立代理行或通汇账户,或实施资产冻结。

此外,为避免资产转移,14114号行政令第1节规定,在14024号行政令中加入第7节,要求上述制裁决定无需事前通知被制裁对象。

俄收汇受限产品参考清单《根据第14024号行政令第11(a)(ii)节做出的决定》,外国金融机构直接或间接向俄罗斯出售、供应或转让下列物项,可能会被制裁。

非美元交易也会受制裁!

OFAC公布几则常见问答,比较重要的是:

FAQ 第1152条:“外国金融机构以非美元货币开展交易是否会受到14024号行政令第11节的制裁?”

OFAC回答为“肯定”,经修订的14024号行政令第11节的禁令适用于任何货币。

此次对俄制裁涉及范围广,明确针对外国金融机构,需要相关部门引起特别注意。尤其是涉及特定物项交易的出口商,需要引起重视,特别是应避免“次级制裁”。

关于俄罗斯收款的现状及应对

2月26日,美国和欧盟、英国及加拿大发表联合声明,宣布禁止俄罗斯的几家主要银行使用SWIFT(环球银行间金融通信协会)系统,作为针对俄罗斯的制裁手段,同时对俄罗斯央行实施“限制性措施”,防止俄罗斯央行以可能破坏制裁的方式部署其国际储备。

从最新消息来看,欧盟决定将7家俄罗斯银行排除在SWIFT支付系统之外,俄罗斯外贸银行(VTB)也是其中之一。

俄罗斯外贸银行(VTB)开户

俄罗斯外贸银行(VTB)只服务于央企和国企,对于私营企业一般是不做的,但即使如此,排队时长也甚至要3-4个月,用的是俄资自我结算系统,可能是未来一段时期自俄罗斯收款最稳通道。俄罗斯外贸银行(VTB)上海官网有这样一段文字:“尊敬的客户,近期我行收到了大量的业务申请,对此我们深表感谢。我行团队正竭力并高效地处理所有申请,但仍可能造成些许延迟,对此我们深感抱歉。为了加快开户流程,烦请您在我们的网站上填写在线开户表格提交后,我行工作人员将尽快与您联系,进一步商讨您的申请事宜。非常感谢您的耐心。我行正着力提升账户开通能力,致力于为所有客户提供顺畅、高效的体验。

感谢您一直以来对VTB的关注。”

货代代付

除了银行直接付款,现在还有货代代付的方式,也要根据具体银行的政策执行。从建设银行、中国银行、工商银行到招商银行、上海银行、宁波银行、泰隆银行、中信银行、交通银行、广发银行、平安银行以及浦发银行等,有的账户当天开好,第二天就收到不能收款的通知。据了解,银行内部会根据上文提到的限制清单操作,只要所涉产品不在该清单之列,并且之前有过交易记录的,一般来说,仍可以正常接收俄方汇款。也有人反馈,工、建、招、中这四家银行的对公人民币此前都是能够正常收取的,但是有些俄买家因为自身涉及制裁,导致他们打款失败。而现在这已经为了普遍存在的问题。据悉以下几个银行是这样执行的:

中国银行:中国银行是最早提出合规要求,需要产品不在限制制裁范围。

昆仑银行:可以开虚拟账户,也需要在不限制范围内。

建设银行:见报关单才能收款,预收款不能收。

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